В Риге завершился саммит Восточного партнерства. Вместо подведения итогов взаимодействия мы увидели обострение внутренних проблем и то, что Брюссель не в состоянии решить накопившиеся в настоящий момент проблемы. Программа «Восточного партнерства» в действительности переживает кризис.

Ни одна из 6 стран-участниц программы не зафиксировала определенного достижения от саммита. Безвизовый режим с Украиной и Грузией окончательно не установлен, придется ждать до конца года. Отношения с Арменией, Азербайджаном и Белоруссией остаются, мягко говоря, непонятными. Еще на прошлом саммите в Вильнюсе было ясно, что формат отношений с этими странами нуждается в изменении, необходим индивидуализированный поход в связи с отношениями этих стран с Россией. И хоть в Риге руководство ЕС заговорило о таком походе, ни ЕС и тем более ни одна из 3 стран-участниц программы понятия не имеют, как это будет происходить.

И это естественно, поскольку для конкретизации отношений с ЕС, сперва следует как в политическом, так и экономическом плане уточнить двусторонние отношения с Россией. Тогда как члены ЕАЭС Армения и Белоруссия не понимают, как себя вести, чтобы не затронуть интересы РФ. До проведения саммита ожидалось, что будет подписана декларация о начале переговоров по разработке рамочного соглашения Армения-ЕС, однако стороны в декларации ограничились лишь выражением готовности сделать это. Похожая ситуация и с Белоруссией и Азербайджаном.

Но, несмотря на неопределенность, готовность ЕС продолжать работать с Арменией дает Еревану возможность относительно уравновесить направления своей внешней политики. В противном случае Армения была бы окончательно изолирована и обесценена внутри ЕАЭС.

То, что программа зашла в тупик, показала ситуация вокруг итоговой декларации. Армения и Белоруссия отказались ее подписать из-за фразы об «аннексии Крыма». В результате ЕС пошел на компромисс: в текст декларации было решено внести упоминание о том, что Белоруссия и Армения выступили против подобной формулировки. После документ отказался подписать Азербайджан — из-за формулировок о Нагорном Карабахе. Декларация была подписана только после того, как глава Совета Европы Дональд Туск позвонил Ильхаму Алиеву, что произошло за счет интересов Армении.

В декларации в части о Нагорном Карабахе приведены обобщенные формулировки. Дело в том, что говорится лишь о регулировании вопроса в рамках норм международного права, не конкретизируя, однако, принципы урегулирования. Очевидно, что этим ЕС стремится сделать так, чтобы однозначная защита территориальной целостности Украины не противоречила международной позиции по карабахскому конфликту. Поскольку, если бы принципы были указаны, стал бы очевидным разный подход ЕС к двум конфликтам. Именно это не понравилось Баку, который уже продолжительное время обвиняет ЕС в применении двойных стандартов и стремится уравнять карабахский вопрос с украинским. И хоть глава МИД Азербайджана и заявил, что Баку подписывает документ, идя на уступки, в действительности на уступки пошла армянская сторона, которая смирилась с тем, что страны ЕС косвенно объявляют Нагорно-Карабахскую Республику частью территориальной целостности Азербайджана.

Понятно, что эта декларация не будет иметь существенного влияния на конфликт, и в данном случае Ереван дал приоритет не карабахскому вопросу, понимая, что ЕС не может сильно повлиять на него, а отношениям с ЕС, которые могли бы пострадать, если бы Армения вслед за Азербайджаном разжег истерию.