Штатная численность служащих в администрации вдвое превышает норматив

Красноярские парламентарии на заседании комитетов по бюджету и экономической политике и по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества заслушали информацию о контрольных мероприятиях, проведенных Счетной палатой края. Об этом ИА REGNUM сообщили в Заксобрании региона. Аудитор Татьяна Алешина представила отчет по итогам проверки бюджета Норильского городского округа.

По ее словам, документы долгосрочного социально-экономического развития города основаны на деятельности одного градообразующего предприятия. При этом в них не учитывается диверсификация экономики муниципального образования и новые инвестиционные проекты, реализация которых планируется в ближайшее время (например, разработка месторождений компанией «Русская платина»). К проблемам города относятся отсутствие качественного жилья и нового строительства, ветхость магистральных коллекторов и дефицит рабочих кадров. Причем, по данным Алешиной, эти проблемы усугубляются удаленностью территории, сложными климатическими условиями и неблагополучной экологической ситуацией.

Отдельно аудитор остановилась на превышении установленного для муниципальных образований норматива служащих, которых насчитывается более 900 человек. Для сравнения: в начале 90-х годов в городе было всего 130 штатных единиц. А население с того времени уменьшилось на сто тысяч.

Что касается исполнения бюджета, то 2013 год «отмечен рядом негативных моментов»: это увеличение объема муниципального долга, дополнительная нагрузка на бюджет и инициативные расходы. Проверка установила расходование бюджетных средств с нарушением в размере 5,6 млн рублей и неэффективные расходы в сумме 174,4 млн рублей.

Как считают в Счетной палате, это говорит о недостатке контроля со стороны органов муниципальной и краевой власти. Также аудитор сообщила, что объем средств для удовлетворения предписаний надзорных органов в отношении Норильска составляет 440 млн рублей.

Алешина рассказала, что по итогам мероприятия был высказан ряд предложений главе города, министерству экономики и регионального развития, а также правительству края.

Как сообщил глава администрации Норильска Евгений Поздняков, по итогам контрольного мероприятия был составлен план по учету замечаний. Отчет о его исполнении направлен в Счетную палату края. Что касается инвестиционных проектов «Русской платины», то они уже включены в программу социально-экономического развития муниципального образования.

В этой связи председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Алексей Клешко спросил про проекты малого и среднего бизнеса. «Те предприятия, что представили свои проекты, мы включили», — сказал Поздняков.

Как отметил Клешко, при штатной численности служащих в администрации, вдвое превышающей норматив, муниципалитет «давно должен знать, как будут чувствовать себя в перспективе малые и средние предприятия».

По словам Позднякова, в последнее время изменилось законодательство, возросло количество полномочий, и «все это не позволяет говорить о сокращении штатов». «Самое ужасное, что я могу сделать в создавшейся ситуации, — это выполнить постановление», — заявил глава администрации города, подразумевая нормативный акт правительства края об установлении предельной численности работников муниципальных образований.

Клешко отметил, что на самом деле объем муниципальных полномочий с каждым годом уменьшается, и столь высокой численности служащих нет нигде в регионе.

Парламентарий Владимир Демидов выразил мнение, что, возможно, следует пересмотреть норматив, поскольку северные территории края обладают спецификой. Он предложил обратиться по этому поводу к правительству. Большинство депутатов его поддержали коллегу, но с условием, что необходимо пересмотреть норматив применительно ко всем муниципалитетам.

В итоге было решено принять отчет Счетной палаты к сведению, администрации Норильска предоставить в Законодательное собрание информацию о работе над замечаниями и план мероприятий по повышению финансовой дисциплины. Правительству края рекомендовано провести оценку лимитов численности работников муниципалитетов с учетом исполняемых полномочий.

Добавим, что касается депутатов, по данным горадминистрации, на сегодняшний день корпус Норильского городского совета составляет 34 депутата, избранных горожанами (среднегодовая численность населения в 2010 г. — 176,8 тыс. чел.). Для сравнения, в Красноярском горсовете — 36 депутатов (на 1 января 2015 года в столице края проживало 1 053 225 человек).