Региональный координатор «Голоса» – о единственной политической интриге на выборах 13 сентября в Краснодарском крае.

Через три недели кубанцы выберут губернатора, а жители Краснодара – городскую думу. Главу региона здесь не выбирали с 2004 года, а последние 14 лет краем руководил нынешний министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Вместе с тем избирательная кампания проходит крайне вяло, активной оппозиционной борьбы здесь не наблюдается. Почему? Об этом КАВПОЛИТу рассказал региональный координатор «Голоса», эксперт «Комитета гражданских инициатив» политолог Давид Канкия.

Выборы на Кубани Давид отслеживает почти десять лет – сперва как простой наблюдатель, а затем в качестве координатора «Голоса». В разные годы он также выезжал международным наблюдателем в Норвегию, Армению, Румынию, Грузию и на Украину.

– Расскажите о тенденциях нынешней кампании в Краснодарском крае: как она проходит?

– Очень вяло, практически без ярких событий. Выборы на Кубани все больше напоминают плохо инсценированный договорной матч.

Неудобные кандидаты отсеиваются еще на стадии регистрации, да и сами выборы в последние годы настолько зарегулированы (как на уровне законодательства, так и в правоприменительной практике), что многие потенциальные кандидаты просто не решаются с ними связываться: мандат в честной борьбе выиграть почти невозможно, а вот проблемы нажить – вполне вероятно.

В целом это общая тенденция по стране, в Краснодарском крае на нее накладывается региональная специфика. Первое – это менталитет политически пассивных местных жителей, который можно описать присказкой «моя хата с краю». Второе – сильная административная управляемость региона. И третье – большой интерес к нему федерального центра.

– Если сравнивать с последними крупными выборами на Кубани (в законодательное собрание в 2012 году), что-то принципиально изменилось на региональном политическом поле?

– Интерес к выборам и тогда был низкий (явка составила 44%), сейчас, можно предположить, он будет еще ниже, если не примут решение о включении административного ресурса на всю катушку.

Совершенно очевидно, что выборы избирателей трогают мало, об этом свидетельствует и сама пассивная кампания, и низкая политическая конкуренция.

Главное изменение с 2012 года – политическое пространство Краснодарского края еще больше сузилось за счет разгрома либерально-демократического фланга.

Три года назад у нас было отделение «Яблока», а региональная «Справедливая Россия» допускала относительно оппозиционную риторику. Сейчас все отделения парламентских партий соревнуются в том, насколько сильно они одобряют курс партии и правительства.

При этом допускается умеренная, чаще всего обезличенная, критика муниципальных и отчасти региональных чиновников, не трогая президента России и губернаторов – как старого, так и нового.

– На выборах губернатора зарегистрированы пять кандидатов – врио главы региона Вениамин Кондратьев, первый секретарь крайкома КПРФ Николай Осадчий, руководитель региональной «Справедливой России» Андрей Руденко, лидер ЛДПР на Кубани Сергей Фисюк и представитель партии «Социальной защиты» Виктор Пономарев. Насколько они активны?

– На данный момент я вижу активность только у двух кандидатов. Это врио губернатора Вениамин Кондратьев, который доминирует в СМИ: каждый выпуск краевого телевидения включает отчет о проделанной им работе, он постоянно мелькает и в печатных изданиях. Это связано с тем, что в информационной пространстве региона абсолютное большинство СМИ в той или иной степени экономически зависимы от краевой администрации.

Второй кандидат – коммунист Николай Осадчий, активно проводящий встречи в районах края. Правда, в основном с традиционным электоратом коммунистов.

Если говорить о главных лозунгах, предвыборной стратегии, то в избирательной кампании Вениамина Кондратьева присутствует явный месседж: на Кубани новая власть. Об этом говорят агитационные баннеры, призывающие выбирать власть, которая борется с коррупцией, строит детские сады и модернизирует здравоохранение, «Новая Кубань» – название агитационной газеты врио губернатора, разошедшейся по региону тиражом в 1,5 миллиона экземпляров.

Конечно, это выглядит удивительно – непонятно, почему эта власть новая, что поменялось? Персональные изменения в краевой администрации произошли, но нельзя утверждать, что пришла новая политическая сила. Для большинства кубанцев новая власть ни в чем не проявляется.

– «Голос» отмечал, что установленный законом фонд кандидатов в Краснодарском крае – один из самых маленьких в стране. Почему, как вы считаете?

– Это так. Избирательный фонд кандидата в губернаторы – всего 10 миллионов. Если разделить на количество избирателей (а это почти 4 миллиона), получится по 2,5 рубля на каждого. На эти деньги можно напечатать, например, одну листовку или снять один качественный ролик.

Мне представляется, что бюджет искусственно занижен принявшим закон законодательным собранием Краснодарского края, чтобы создать дополнительные препоны.

Ни для кого не секрет, что на выборах существуют «черные кассы», но искусственное занижение фонда, не позволяющего провести полноценную кампанию, стало еще одним крючком, на который при желании можно поймать оппозиционного кандидата.

– Понятно. А насколько активно парламентские партии вообще участвуют в этих выборах?

– Вот небольшой расклад по выборам в городскую думу Краснодара. От КПРФ зарегистрировано 119 кандидатов, от «Единой России» – 79, от «Справедливой России» – 63, от ЛДПР – 60, от «Родины» и «Коммунистов России», соответственно, 49 и 48 претендентов на мандаты.

В общем по муниципальным выборам в регионе доминирует «Единая Россия», выставившая почти 900 кандидатов, на втором месте со значительным отрывом КПРФ (279 кандидатов).

– Как же получилось, что на городских выборах коммунисты обошли по числу выдвиженцев даже партию власти?

– КПРФ удалось это за счет большого выдвижения по территориальным группам. Часть мандатов будет распределяться по спискам среди этих групп.

Общепартийный список КПРФ возглавляют депутаты Государственной думы и ЗСК, которые, совершенно очевидно, выступают «паровозами» и не перейдут в городскую думу Краснодара.

Поэтому те один-два-три мандата, которые получит КПРФ, распределят среди территориальных групп, получивших максимальное количество голосов. Создается внутрипартийная конкуренция: кто лучше поработает в своем округе, тот получит шанс стать депутатом.

Если итог выборов губернатора абсолютно однозначен, то на выборах в гордуму Краснодара создается ощущение небольшой интриги. Условно говоря, сколько мандатов по спискам потеряет «Единая Россия». Всего по списку распределяют 12 мандатов, партия власти может лишиться от одного до трех. Причем, как мне кажется, интрига дутая.

– Вы упомянули, что среди кандидатов есть «паровозы». Например, лидер ЛДПР Владимир Жириновский или депутат Госдумы Сергей Обухов. Это связано с предстоящими парламентскими выборами-2016? Депутаты заранее вступили в борьбу за электорат?

– «Паровозы» участвуют из-за низкой узнаваемости региональных кандидатов. У Владимира Вольфовича это вообще это распространенная практика: он часто возглавляет региональные и – теперь уже – знаковые муниципальные списки кандидатов.

Остальные «паровозы», естественно, держат в голове федеральную кампанию следующего года, так как многие планируют переизбраться.

Напомню, что выборы в Госдуму-2016 пройдут по новой системе: половина идет по спискам, половина – по округам. В списках всем мест не хватит, кому-то придется участвовать в самостоятельной кампании по одномандатному округу.

– Кстати, а среди местных кандидатов все-таки есть узнаваемые, знаковые фигуры?

– Это, как я уже говорил, депутаты Госдумы и краевого парламента. Кого-то другого выделить проблематично. Затрудняюсь назвать выдвиженца с реально высоким электоральным рейтингом.

Добавлю еще одно отличие этих выборов: у некоторых партий кандидаты баллотируются сразу по нескольким муниципалитетам. Например, они выдвинуты одновременно по Краснодару, станице Динской, Сочи или Краснодару, Армавиру, Новороссийску.

Цель такой практики – просто заявить участие, потому что реально вести кампанию одновременно в нескольких местах невозможно.

– Последний вопрос: есть ли шансы на второй тур губернаторских выборов в Краснодарском крае?

– Ни единого. Второй тур не выгоден никому из кандидатов. С другой стороны, нет никаких электоральных и иных предпосылок (например, высокого уровня протестных настроений), нет сильных независимых кандидатов с высокой узнаваемостью и поддержкой.

Можно смело утверждать, что врио губернатора победит в первом туре. За все время возрожденных губернаторских выборов относительно конкурентные кампании прошли только в Москве, где выдвигался Алексей Навальный, и на Алтае. Но и там до второго тура дело не дошло.